La Gobernadora Hochul Anuncia el Marco de Inversión Comunitaria Más Sólido Del País para Proteger a las Comunidades Del Desarrollo Explotador de Centros de Datos
La Gobernadora Kathy Hochul anunció hoy la publicación del primer marco estatal del país de inversión comunitaria anfitriona para el desarrollo de centros de datos, cumpliendo así con el compromiso adquirido mediante la Orden Ejecutiva n.º 62. El Marco de Inversión Comunitaria proporciona a los gobiernos locales una orientación fundamental para futuras negociaciones con grandes empresas tecnológicas y desarrolladores; se trata de una herramienta poderosa para garantizar que las comunidades estén protegidas frente a proyectos de centros de datos abusivos y obtengan los beneficios que merecen. Asimismo, el marco asegura que las comunidades locales puedan negociar acuerdos que mitiguen los efectos negativos de los centros de datos y prioricen el bienestar de sus habitantes y de las familias que residen en ellas.
Se anima a las localidades a utilizar el Marco de Inversión Comunitaria (CIF, por sus siglas en inglés) para complementar los marcos regulatorios estatales que está ultimando el Departamento de Servicio Público (DPS). Dichos marcos están diseñados para proteger a los usuarios de Nueva York de los costos asociados al desarrollo de centros de datos y crear una vía de financiación para reducir directamente las facturas de los clientes residenciales y comerciales.
La Orden Ejecutiva n.º 62, emitida el 14 de julio de 2026, estableció una moratoria pionera en el país sobre el desarrollo de centros de datos y encargó a Empire State Development la elaboración del Marco de Inversión Comunitaria. Este marco voluntario fija un parámetro de referencia recomendado de inversión comunitaria de 1 millón de dólares por cada megavatio de demanda eléctrica asociada a un proyecto de centro de datos, reconociendo los importantes requisitos de terreno, energía e infraestructura de estas instalaciones, así como su número comparativamente menor de empleos permanentes por megavatio de demanda eléctrica. El objetivo de este parámetro es ayudar a las comunidades a negociar inversiones significativas y a largo plazo que reflejen la magnitud de los proyectos que albergan.
"Ante la falta de liderazgo a nivel federal, alguien debe establecer las normas, y Nueva York está marcando el camino", dijo la Gobernadora Hochul. “Me enorgulleció firmar la primera moratoria del país sobre centros de datos y, como parte de esa pausa, estamos brindando a las comunidades las herramientas necesarias para protegerse en las negociaciones con las grandes empresas tecnológicas. A medida que la inteligencia artificial transforma rápidamente el mundo que conocemos, no permitiré que se aprovechen de las comunidades de Nueva York ni de las familias que aquí residen; por eso seguiré dando un paso al frente, poniendo a los neoyorquinos en primer lugar”.
Este Marco de Inversión Comunitaria (CIF, por sus siglas en inglés) establece las protecciones necesarias para evitar que los centros de datos se aprovechen de las comunidades de todo el estado durante este desarrollo tecnológico sin precedentes.
El Marco está diseñado como un modelo flexible que las localidades pueden utilizar y modificar según sus circunstancias y prioridades. Su objetivo es ayudar a las comunidades a negociar y documentar compromisos con los desarrolladores, propietarios y operadores de centros de datos, reconociendo al mismo tiempo que cada proyecto y cada comunidad anfitriona son diferentes.
Hope Knight, presidenta, directora ejecutiva y comisionada de Empire State Development, dijo: “La creciente demanda de centros de datos por parte de la economía de la innovación debe ir acompañada de normas compartidas que garanticen beneficios para las comunidades. Dado que los centros de datos no generan una gran cantidad de empleos locales, su perfil de desarrollo económico difiere del de la industria manufacturera tradicional. El Marco de Inversión Comunitaria de la gobernadora Hochul reconoce esta distinción y ofrece a los líderes locales una hoja de ruta práctica para transformar la inversión privada en beneficios públicos duraderos. Al establecer un estándar sólido y preservar la flexibilidad local, podemos fomentar un crecimiento responsable que mantenga al estado de Nueva York a la vanguardia de la economía de la innovación, fortalezca la infraestructura, desarrolle nuestra fuerza laboral y brinde apoyo tangible a las comunidades que albergan centros de datos”.
La senadora estatal Kristen González dijo: "Aplaudo a la gobernadora Hochul por crear un marco estatal para la inversión comunitaria como parte de su histórica Orden Ejecutiva sobre centros de datos. Este verano visité 13 comunidades en todo el estado que luchan contra los centros de datos de hiperescala, y quedó claro que desde Brooklyn hasta Buffalo, las comunidades están buscando inversiones reales a largo plazo y un lugar en la mesa. Si una comunidad decide negociar una propuesta de centro de datos, este marco establecerá un estándar claro de que todos los neoyorquinos deberían beneficiarse de la economía de la IA".
Priorizando a las comunidades anfitrionas
Los centros de datos representan una forma de desarrollo industrial de rápido crecimiento en Estados Unidos y, a menudo, requieren cantidades considerables de terreno, electricidad, agua y otras infraestructuras. El CIF faculta a las localidades para evaluar dichas demandas junto con los beneficios fiscales y económicos previstos del proyecto, incluidos el empleo, los acuerdos de pago en lugar de impuestos (PILOT) y los posibles impactos ambientales y en la infraestructura.
Según este Marco, un centro de datos de 50 megavatios, por ejemplo, conllevaría un nivel recomendado de inversión comunitaria de 50 millones de dólares. Las comunidades y los desarrolladores negociarían los plazos y la estructura de dichas inversiones, incluidas las contribuciones a un Fondo de Inversión Comunitaria administrado localmente.
El Marco proporciona a las localidades una gama de posibles inversiones comunitarias que pueden adaptarse a las necesidades locales, incluida infraestructura pública como carreteras, sistemas de agua y alcantarillado, parques y transporte público; viviendas asequibles y para trabajadores; capacitación y aprendizaje de la fuerza laboral; escuelas y programación educativa; cuidado de niños; acceso de banda ancha; seguridad pública; instituciones comunitarias y apoyo a pequeñas empresas; y revitalización de propiedades desocupadas o subutilizadas.
El Marco también proporciona Compromisos de Buen Vecino sugeridos que abordan impactos potenciales que incluyen el consumo de agua, el ruido, la iluminación, el diseño de edificios y el paisajismo, y alienta a los proyectos a priorizar estándares laborales justos y contratación local. Requiere salarios prevalecientes para los trabajadores de la construcción y proporciona una estructura a través de la cual las comunidades y los desarrolladores pueden establecer compromisos de contratación local e involucrar a los trabajadores organizados en oportunidades de empleo de alta calidad.
Aportes locales, transparencia y rendición de cuentas
El Marco recomienda que si un desarrollador de un centro de datos solicita a una localidad que firme un acuerdo de confidencialidad (NDA), el gobierno local debe considerar cuidadosamente si el NDA propuesto beneficia a la comunidad. Si el gobierno local decide seguir adelante con una NDA, el acuerdo debe limitarse a proteger información de propiedad o comercialmente sensible o secretos comerciales que estén exentos de divulgación obligatoria según la Ley de Libertad de Información de Nueva York.
La participación de la comunidad es fundamental para la orientación del Estado. Se alienta a las localidades a involucrar a los residentes y partes interesadas desde el principio a través de procesos públicos transparentes, establecer prioridades comunitarias antes de que comiencen las negociaciones, definir claramente las inversiones y las responsabilidades de implementación, y planificar compromisos adicionales si un centro de datos se expande o aumenta sus demandas de infraestructura.
El Marco también recomienda una transparencia continua una vez que una instalación esté en funcionamiento, incluso a través de informes anuales a las comunidades anfitrionas sobre métricas como empleo, uso de agua y servicios públicos, demanda de energía, contribuciones al Fondo de Inversión Comunitaria e impactos ambientales y medidas de mitigación.
El Marco no reemplaza la revisión ambiental, los permisos u otras leyes y regulaciones aplicables. Los proyectos de centros de datos deben seguir cumpliendo con los procesos regulatorios estatales, federales y locales establecidos, incluida la Ley Estatal de Revisión de la Calidad Ambiental (SEQRA), y se alienta a los municipios a coordinar los acuerdos de inversión comunitaria con esos procesos.
Las empresas pagan a su manera
A principios de este año, la Gobernadora ordenó al DPS que iniciara el procedimiento Energize NY, que exigirá que los centros de datos paguen más por su energía o se suministren la suya propia, lo que permitirá al Estado mantener la energía más asequible para los neoyorquinos. En la Orden Ejecutiva No. 62, la Gobernadora ordenó al DPS, como parte del procedimiento Energize NY, que desarrollara una Declaración de Impacto Ambiental Genérica (GEIS) para los centros de datos para garantizar que los nuevos centros de datos que estén en línea cumplan con estándares consistentes. Durante el desarrollo de este GEIS, que tomará hasta un año desde que se emitió la Orden Ejecutiva, existe una moratoria y el Departamento de Conservación Ambiental (DEC) no emitirá ningún permiso discrecional que no se considere completo. El Estado utilizará el GEIS para evaluar los posibles impactos ambientales de la construcción y operación de centros de datos en el Estado, incluido su efecto sobre la demanda de energía, el uso y la calidad del agua y la calidad del aire. Una vez que el Estado finalice estos estándares, se levantará la moratoria, lo que permitirá que se lleven a cabo nuevos proyectos de centros de datos siempre que sigan el código estatal, de zonificación y otras aprobaciones locales.
Además, en la Orden Ejecutiva, la Gobernadora ordenó al DPS que considerara la creación de un Fondo de Aceleración de la Red de Nueva York para exigir que los centros de datos inviertan en la antigua infraestructura de la red del Estado y en las necesidades energéticas para que todos los neoyorquinos se beneficien del desarrollo responsable. El fondo podría apoyar la adquisición de nuevo suministro de energía limpia y el establecimiento de un fondo común de seguros al que los promotores podrían necesitar contribuir para protegerse contra grandes cargas especulativas que crean incertidumbre y aumentan los costos. DPS también está considerando enfoques para exigir que los centros de datos financien nueva generación de electricidad limpia dedicada a sus operaciones, incluidos, entre otros, recursos energéticos distribuidos ubicados en el cliente y almacenamiento de baterías.
Finalmente, la gobernadora Hochul está impulsando una legislación para derogar las exenciones del impuesto sobre las ventas para centros de datos masivos en todo el estado.
Para obtener más información, visite la página web del Marco de inversión comunitaria para centros de datos de ESD aquí.
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